重庆实施工程造价咨询项目差异化监管，治理行业恶性竞争
建筑行业“0元中标”的乱象在重庆正得到遏制，一套精准施策、多跨联动、闭环管理的差异化监管制度为此提供了解决方案。
2023年2月，重庆市在全国率先推行工程造价咨询分色分类差异化监管制度。
该制度以咨询服务收费下浮幅度为基准，将项目划分为“绿、黄、橙、红”四个风险等级，实施不同强度的监管措施。
实施两年多来，重庆市“0元”中标现象逐年减少，市场主体优质优价、公平竞争意识明显增强。
01 行业痛点：资质取消后的监管困境
工程造价咨询资质审批取消后，行业面临恶性低价竞争、服务质量不高等突出问题。
为应对这些挑战，重庆市住房城乡建设委员会强化事中事后监管，创新实施工程造价咨询项目差异化监管制度。
2023年2月，重庆市出台《关于进一步规范工程造价咨询行业管理的通知》，为差异化监管提供了政策依据。
这一制度旨在治理造价咨询行业不合理低价乱象，通过精准施策、多跨联动、闭环管理的工作体系，推动行业良性发展。
02 四色分类：精准施策的监管梯度
重庆市造价咨询差异化监管的核心是根据咨询费下浮幅度，将项目划分为四个颜色类别。
绿色项目指咨询费下浮35%及以下的，实行常规监管，“无事不扰”。
黄色项目为下浮35%至60%的，需签署执业承诺书，并按不低于10%的比例抽查。
橙色项目为下浮60%至85%的，也需签署承诺书，抽查比例提高至不低于20%。
红色项目则是下浮85%以上或被实名举报并查实违法违规的，列入风险名单并公开，每季度实行100%全覆盖检查。
通过对不同风险等级项目分类施策，形成“宽严相济”的监管梯度。
03 协同联动：构建全方位监管网络
重庆市通过有效整合政府部门、行业协会、市场主体等多方力量，构建起上下联动、左右协同的监管机制。
跨部门联动：建设配套管理系统，与招投标管理部门数据互通，实现项目信息动态采集与自动分色。
跨区域协同：建立区县协同机制，企业注册地与项目所在地不一致时，由项目属地与企业属地共同监督，实现“监管跟着项目走”。
跨层级协作：市区联动监管红色项目，发挥行业协会作用，由重庆市建设工程造价管理协会对涉嫌恶意低价中标线索开展初步调查。
04 闭环管理：提升监管质效的关键
重庆市坚持项目信息清单化、监督检查常态化、结果反馈制度化的闭环管理模式，不断提升监管质效。
抓项目全量入库：通过线上线下多形式宣贯培训，督促区县和企业将全部项目纳入监管系统。
抓常态化监督检查：按季度常态化抽查项目，发现问题督促整改，对违法违规线索及时核查处理。
抓总结提升：坚持“发现问题-分析问题-解决问题-总结复盘”机制，优化检查方式、规范检查流程。
05 成效显著：行业秩序明显改善
自差异化监管实施以来，重庆市已监管项目2.5万余个，整改问题项目225个。
造价咨询企业主动放弃低价中标项目70个，2024年“0元1元中标”项目同比减少27%。
这些成效标志着行业秩序逐步规范，市场主体优质优价、公平竞争意识明显增强。
该做法因其创新性和实效性，已入选重庆市级清廉工程建设优秀实践案例。
06 创新延伸：二维码溯源与数字赋能
2025年7月1日起，重庆进一步实施工程造价咨询成果文件二维码溯源制度。
造价咨询企业完成成果文件后，需通过信用系统上传，系统将自动生成带有二维码溯源标识的页面。
这一创新使得成果文件使用者可通过扫码核验执业人员信息，进一步规范造价咨询执业行为。
同时，重庆还构建了“一刊一网一平台”造价信息模式，年均发布价格信息3万余条，建立了日、周、月、季价格监测机制。
07 全国影响：经验推广与制度修订
2025年4月，全国工程造价管理培训班在渝开班，宣贯新修订的计量计价系列国家标准，交流工程造价改革经验。
重庆的差异化监管做法作为改革经验向全国推广。
2025年10月，住房城乡建设部在重庆召开《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》修订工作启动会。
重庆市将运用在造价咨询信用评价、成果文件溯源管理等方面的实践经验，为修订工作贡献地方智慧。
重庆市住建委还将与纪检监察部门建立协调联动机制，定期报告项目廉情风险，进一步压实委托人责任。
这些举措不仅筑牢了行业清廉“防火墙”，更推动工程造价咨询行业向高质量发展迈出坚实步伐。
随着重庆经验被吸纳到全国性管理办法的修订中，这套精准施策、多跨联动、闭环管理的监管模式有望在更广范围内产生影响。
|
|
|周边二手车|手机版|标签|新闻魔笔科技XinWen.MoBi - 海量语音新闻!
( 粤ICP备2024355322号-1|
粤公网安备44090202001230号 )
