青海多维发力筑牢产品质量安全防线

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-20 17:20:20

青海多维发力，筑牢产品质量安全防线
高原大地之上，一场围绕产品质量安全的保卫战正在多维度展开，从实验室到牧场，从政策规划到执法检查，青海正构筑起一道道坚实的安全屏障。

清晨的青海，当初升的阳光洒在广袤牧场时，牦牛和藏羊群中，牧人们已经开始了一天的工作。这些被誉为“青字号”的农畜产品，如今拥有了一张特殊的“身份证”——原产地可追溯制度让900余万头（只）牦牛藏羊信息实现全程可溯。

在青海省人大常委会食品安全法执法检查组的成员们看来，这不仅是青海筑牢产品质量安全防线的一个缩影，更是这片高原大地为守护“舌尖上的安全”所做出的不懈努力。

01 质量版图：质检体系的全域覆盖
面对农牧区地域广阔、检测基础薄弱的现实，青海省系统实施了县级农产品质量安全检测机构能力建设三年行动。

青海省建成三级质检机构48家，包括1家省级、8家市州级和39家县区级机构，实验室总面积达1.57万平方米。

仪器设备总值突破1.06亿元，检测范围覆盖牦牛、藏羊、青稞等八大类高原特色产品，基础设施与网络覆盖实现全面升级。

以实验室资质认定（CMA）和检测机构考核（CATL）“双认证”为核心抓手，青海构建了分级认证推进机制。

通过三年攻坚，新增18家县级及以上机构通过“双认证”，实现39个农业县区全覆盖，认证机构总量增长9倍。

检测能力实现显著提升，覆盖农药残留、兽药残留、重金属等6大类风险因子。

针对“治违禁控药残”专项行动，青海还针对性强化12种高风险参数检测能力，建立重点品种专项监测数据库，高风险农产品问题发现率提升25个百分点。

02 法治护航：食品安全的法律体检
今年六月，青海省人大常委会食品安全法执法检查队伍，踏上了为期两个月的食品安全“护航之旅”。

从河湟谷地的校园食堂到三江源头的牧家乐，从枸杞种植基地到冷链物流仓库，执法检查组的足迹遍布青海大地。

这次执法检查创新采用 “补位融查”“多法同查” 的特色模式，四个专业分组成立之初就立下“军令状”，要让法律条文在青海高原落地生根。

在西宁海关，检查组盯着报关单上的每一个数字，明确要求“这些进口牛肉的冷链温度记录必须精确到小时”。

西宁海关严格执行 “双抽检”制度，让进口食品在口岸和入市前“两关同过”，确保每一步都有“护航员”。

在校园食堂，青海创新的 “五陪餐”制度，让包保干部、校长、班主任、教师和家长代表轮流“站岗”，时刻照看着校园餐桌。

全省统一建立“两小”管理台账，让2610家小作坊、2673家摊贩都有了“家规”，零散的摊位被井井有条地管理起来。

03 精准监管：风险监测的靶向发力
青海省市场监督管理局坚持问题导向，聚焦“保安全、护民生、促发展”目标，以产品质量监督抽查为抓手，强化源头治理、多维施策。

他们发布《2025年青海省产品质量省级监督抽查和风险监测计划》，覆盖12大类119种民生产品。

制定《青海省重点工业产品质量安全监管目录（2025年版）》，持续扩大涉及安全、民生、特色产业的产品种类。

将光伏组件、钾肥、玉石饰品、牦牛针织品等青海特色产品纳入重点监管，充分发挥产品质量监管对提升质量、保护生态、促进发展的积极作用。

聚焦农业生产领域，青海将乡镇、城乡接合部的农资、成品油经营者作为抽检重点，结合12315投诉举报热点选取抽检样品。

创新运用快速检测技术，现场对油品硫含量、闪点、辛烷值等关键指标分析研判，短时间内出具结果，破解传统检测周期长的难题。

04 标准引领：特色产业的品质升级
青海省紧扣绿色有机农畜产品输出地战略定位，通过构建覆盖源头治理、标准生产、风险管控、品牌认证的全链条质量安全监管体系。

加快构建农牧业标准体系，年内立项地方标准68项，发布实施10项。

全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，上半年新开具合格证17.44万张。

绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证总数达1235个，有机草原监测面积达3.35亿亩。

48个产品入选“全国名特优新农产品”名录。

在品牌建设方面，青海省制定《青海省农牧业特色产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，推动特色产业加快转型升级、提质增效。

积极开拓高端市场，联合省市场监管局力推香港STC质量认证，“香港STC青海实验室”揭牌运行，实现青港检测认证互认。

全省获STC认证企业48家、产品51个，为高原农畜产品进军国际市场注入新动能。

05 技术赋能：质量基础的坚实支撑
青海省建立分层次分类培训体系，创新建立 “培训-比武-验证”能力提升机制，累计选拔储备技术骨干43名。

同时，创新构建“精准帮扶+片区指导”双轨机制，建立检测数据共享平台，推动区域间检测结果互认。

被帮扶机构平均检测参数提升70%，检测报告差错率下降至0.8%，区域最大能力差距缩小至15个百分点以内。

青海省还进一步推动工业产品生产销售单位落实质量安全主体责任，建立运行 “日管控、周排查、月调度” 工作机制。

督促企业配备主要负责人、质量安全总监、质量安全员。

依托信息化、智慧化手段加强抽查过程监管，组织承检机构开展法规标准培训，强化技术人员能力建设。

帮助企业根据实际情况制定完善风险管控清单，现场帮扶企业解决产品质量安全管理问题。

06 隐患揭示：质量安全的现实挑战
在两个多月的执法检查中，一些隐藏在食品安全链条上的“暗礁”逐渐浮出水面。

在一家肉类加工厂，检查组发现墙上的国家标准还是几年前的版本。

更加现实的问题是，全省3488家食品生产加工单位中，80.27%是中小微企业和小作坊，很难承担开展全面检测的设备和人员成本。

基层监管力量薄弱是不容忽视的问题。

全省600余名监管人员要服务11.5万家主体，人均监管负荷达190家。

在地广人稀的青南地区，一位监管员要跑遍全县的食品店，光是车程有时就超过500公里。

特色食品标准的缺失成了“卡脖子”难题。

青海的曲拉、牦牛酸奶等传统美食，至今没有专门的地方标准，企业只能套用通用标准。

更麻烦的是标准“打架”，牛羊肉屠宰既有农业农村部门的行业标准，又有市场监管部门的安全标准，企业往往无所适从。

从实验室的检测仪器到牧场上的合格证，从校园食堂的“五陪餐”制度到进口冷链的“双抽检”制度，青海省编织的产品质量安全网越来越密。

今年上半年，全省农产品质量安全监测合格率稳定在98%，这是一个令人安心的数字。

而在这数字背后，是质检人员在山川草原间的奔走，是立法者在法治与实践之间的精准拿捏，是无数生产者与监管者对质量安全的共同坚守。

青海的经验表明，筑牢产品质量安全防线，既需要顶层的多维发力，也离不开基层的细微落实。

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