2025年9月14日，在第二十一届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛“绿色化新方案专题论坛一”上，中国汽车技术研究中心有限公司首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰发表了题为《“油电”新格局下的汽车产业平稳发展新思考》的演讲。他指出，随着新能源乘用车渗透率突破50%，中国汽车市场将迎来从以油为主向以电为主的历史性拐点，产业需要保持战略定力，推动多元技术路线协同发展。以下是其主要观点：新能源汽车发展现状：中国新能源汽车产销量连续多年全球第一，2024年销量接近1300万辆，渗透率超40%，2025年上半年进一步提升至44%，全年有望突破1500万辆。国家已初步构建完整的新能源汽车政策体系，在双碳目标下，汽车行业加快绿色低碳转型，也在积极探索动力电池碳足迹管理和国际标准互认。技术路线发展趋势：汽车电动化转型大势所趋，但长期看，多能源融合趋势将继续深化，油电氢互融共生，纯电、插电、增程、燃料电池及高效零碳内燃机多技术路线协同发展是大势所趋。随着全固态电池技术突破和充换电基础设施完善，纯电动仍将成为市场主流，但不同技术路线适用于不同场景，各细分领域还有很大增量空间。产业发展建议：方海峰建议全行业保持发展新能源汽车的战略定力，探索以能耗为统一尺度客观评价不同技术路线效益。同时，按照转换节奏政策力度适中、带动效应增强、国际合作共赢的原则，进一步优化产业政策体系，研究适应新形势的汽车绿色税收体系，明确零碳汽车范畴，推动汽车产业国际化合作共赢。企业应根据技术进步和国家战略导向灵活布局、动态调整，针对不同细分场景差异化设计产品。
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